為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》的要求，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，大力推進(jìn)質(zhì)量興牧、綠色興牧，全面提升畜牧業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力，我部決定提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格創(chuàng)建要求，新創(chuàng)建一批現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范場(chǎng))。為確保創(chuàng)建工作規(guī)范有序開(kāi)展，制定本方案。

　　一、創(chuàng)建目標(biāo)

　　2018—2025年，以生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，兼顧其他特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，開(kāi)展示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)創(chuàng)建、省級(jí)驗(yàn)收、材料復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)審確定，每年創(chuàng)建100個(gè)左右現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，共創(chuàng)建1000個(gè)。

　　二、創(chuàng)建要求

　　示范場(chǎng)是指以標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)為核心，環(huán)境友好，具有示范作用，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)可公布的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(含輪牧牧場(chǎng))。

　　(一)生產(chǎn)

　　集約化、設(shè)施化、智能化、自動(dòng)化水平高，使用節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖工藝，采用自動(dòng)化環(huán)境控制設(shè)備。選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)畜禽良種，配備智能監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)區(qū)和畜禽糞污處理等區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率、畜禽生產(chǎn)率達(dá)到行業(yè)水平。

　　(二)環(huán)境友好

　　選址科學(xué)、布局合理，環(huán)境整潔，與周邊自然環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)。畜禽糞污資源化利用技術(shù)與設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，能夠按照減量化、無(wú)害化、資源化的原則，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。病死畜禽無(wú)害化處理科學(xué)規(guī)范。

　　(三)產(chǎn)品安全

　　采取科學(xué)的畜禽疫病綜合防控措施，防疫制度健全，重大動(dòng)物疫病、主要人畜共患病兩年內(nèi)無(wú)臨床病例和病原學(xué)陽(yáng)性。嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行獸用制度和休藥期制度，堅(jiān)決杜絕使用違禁藥物，可追溯。鼓勵(lì)減量使用投入品。

　　(四)管理

　　考核制度健全，采用現(xiàn)代化管理手段，信息采集及管理系統(tǒng)健全，有完善準(zhǔn)確的生產(chǎn)記錄檔案。配備技術(shù)人員，人員培訓(xùn)和管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

　　三、工作

　　示范場(chǎng)創(chuàng)建以提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率和畜禽生產(chǎn)率為核心目標(biāo)，以商品代畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)政策扶持、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、示范帶動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)“綠色防控，健康養(yǎng)殖”，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興牧、綠色興牧，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。

　　(一)啟動(dòng)創(chuàng)建

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)各地畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，核定各地示范場(chǎng)的創(chuàng)建數(shù)量。省級(jí)畜牧行政主管部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展本地創(chuàng)建工作。縣級(jí)畜牧行政主管部門(mén)組織家庭牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體積極參與示范創(chuàng)建。

　　(二)遴選確定

　　符合示范場(chǎng)條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(包括已授牌的農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng))根據(jù)自愿原則向縣級(jí)畜牧行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)申請(qǐng)書(shū)(附1)，經(jīng)所在縣、市畜牧行政主管部門(mén)初審后報(bào)省級(jí)畜牧行政主管部門(mén)審核。省級(jí)畜牧行政主管部門(mén)對(duì)材料進(jìn)行書(shū)面審查，填寫(xiě)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)申請(qǐng)材料審核表(附2)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，填寫(xiě)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)考核意見(jiàn)書(shū)(附3)，每年7月底前將考核結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)送我部，申報(bào)數(shù)量不超過(guò)當(dāng)年下達(dá)創(chuàng)建數(shù)量的120%;12月底前將工作總結(jié)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，電子文件通過(guò)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)報(bào)送。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年10月底前組織對(duì)各地申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)存有疑問(wèn)的申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，召開(kāi)評(píng)審會(huì)議確定示范場(chǎng)建議名單，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定，公示7天無(wú)異議后正式發(fā)布，并授予“畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)。省級(jí)畜牧行政主管部門(mén)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的統(tǒng)一樣式，自行制作并頒發(fā)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)標(biāo)牌。示范場(chǎng)定期通過(guò)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)填報(bào)有關(guān)信息和核心生產(chǎn)指標(biāo)。

　　(三)加強(qiáng)指導(dǎo)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織成立示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，提供技術(shù)支撐，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各地結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)需要，組建技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建單位的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，推廣成熟、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)管

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)各地示范場(chǎng)創(chuàng)建情況進(jìn)行通報(bào)，并將示范場(chǎng)作，開(kāi)展飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。省級(jí)畜牧行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)示范場(chǎng)的監(jiān)督管理，建立健全示范場(chǎng)獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，建立示范場(chǎng)監(jiān)督檢查檔案記錄?？h級(jí)畜牧行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)了解示范場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，指導(dǎo)示范場(chǎng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求開(kāi)展生產(chǎn)，積極為周邊養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展信息咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　四、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作。省級(jí)畜牧行政主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)本省的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，完善配套措施，及時(shí)解決好創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(二)抓好任務(wù)落實(shí)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立健全示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)工作機(jī)制，確保示范場(chǎng)遴選公開(kāi)、公平、公正。省級(jí)畜牧行政主管部門(mén)要做到實(shí)地考核、逐條評(píng)價(jià)、嚴(yán)格把關(guān)、寧少毋濫。實(shí)行示范場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)生環(huán)境污染、重大動(dòng)物疫病、主要人畜共患病和質(zhì)量事件的示范場(chǎng)，要及時(shí)報(bào)告并取消其示范場(chǎng)資格，如有違反法律法規(guī)規(guī)定的，對(duì)其違法行為依法查處。

　　(三)加大政策支持

　　國(guó)家支持畜牧業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，向示范場(chǎng)傾斜。鼓勵(lì)地方畜牧行政主管部門(mén)積極爭(zhēng)取地方政府和發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)的支持，加大項(xiàng)目資金和技術(shù)培訓(xùn)投入力度，提升創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施效果。

　　(四)加強(qiáng)示范推廣

　　各級(jí)畜牧行政主管部門(mén)應(yīng)大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法、典型模式、技術(shù)成果和工作成效，引導(dǎo)各地因地制宜加快推進(jìn)示范場(chǎng)建設(shè)，充分利用示范場(chǎng)集約化、設(shè)施化、智能化、信息化水平高的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)示范觀摩、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、視頻直播等多層次、多樣式活動(dòng)，發(fā)揮其在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中的示范、輻射帶動(dòng)作用。

　　附： 1.畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)申請(qǐng)書(shū)

　　2.畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)申請(qǐng)材料審核表

　　3.畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)考核意見(jiàn)書(shū)

　　4.畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　分析：當(dāng)前，我國(guó)畜牧業(yè)正處在現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要舉措。只有加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，才能增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有利于提升生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平;有利于從源頭對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量水平;有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜牧行業(yè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室